洪武二十八年，二月中旬。
元宵节后，朱元璋准备南巡之事，大明朝堂亦达成共识，为征伐倭国做准备。
奉天殿内，户部尚书楼覃正朗声上奏，将第一批运送往辽东的军械、粮草罗列出来。
待楼覃话音落下，朱标微微颔首，道：“军械、粮草不可马虎，还有，沿海也要做好准备，一旦开战，就要往对马岛输送粮草。”
大明的战略第一步，便是拿下对马岛，将对马岛作为粮草、军械输送的枢纽。
楼覃躬身领命，不过，不待楼覃退回去，文渊阁大学士齐泰，便站出来，高声说道：“殿下，关于粮草、军械输送往辽东，臣有本启奏！”
朱标微微一怔，齐泰自兼任都察院左都御史与文渊阁大学士，给朱标提了不少不错的建议，不过，在大明征倭国确定后，齐泰少有谏言，今日不知又有什么事情。
朱标挥挥手，示意齐泰说，结果齐泰语出惊人，道：“臣觉得从南边调集粮草往辽东，劳民伤财、损耗严重！”
朱标的眉毛微微一挑，倒不是觉得齐泰说的话令人惊讶，而是觉得齐泰在吹毛求疵。
粮草运输的路途损耗在所难免，毕竟，运送粮草的人马，路上也要吃饭。
一去一回，粮草的损耗就在上面，诚然，这损耗不少却也无可奈何。
朱标沉默了片刻，说道：“依齐大人所言，要如何改善损耗？你可有良策？”
朱标清楚这问题无解，所以也是在提醒齐泰：无解的事情休要提出来。
齐泰面不红气不喘，说道：“殿下，臣认为，应从北平府一带征集粮草，再从辽东本地征集粮草，据我所知，辽东地广人稀，每家每户所得的田地比中原要多不少，加上卫所屯田，这两年也着实囤积了不少粮食。
而辽东、永安都司两地粮草可就地运输，运送往前线战场，如此，省却路途遥远之损耗。”
齐泰话说得好听，实际上，将辽东与永安都司的粮食运往高丽，就是在变相地收取赋税。
李景隆闻言眉毛一挑，道：“齐大人此言差矣，辽东与永安都司苦寒，冬日漫长，若将粮食都运走，当地的百姓若是遇见天灾，怎么办？”
李景隆跟随杨帆在辽东都司数年，清楚那里天气环境的恶劣，更清楚粮食的重要性。
辽东、永安都司百姓，一旦遭遇天灾，仅存的粮食就是他们救命的物资。
兵部尚书李澄眉头微皱，说道：“曹国公，齐大人所说并非没有道理，据我所知，粮草从应天运送到北平府，再从北平府运送到辽东，每运送五百万石粮食，路上就要消耗五百万石粮食。”
“若从北平府至辽东、永安都司调集粮食，的确能减少损耗，且今年秋收之后，辽东、永安都司自然会有粮食。”
李澄的话说得轻飘飘，惹得李景隆恼怒，道：“哦？李大人还能预测未来？知晓今年不会出现天灾，旱灾？若到时候粮食不足，辽东、永安都司闹起灾荒，李大人负责？”
李澄能感受到李景隆的怒气，他挤出一抹笑容，不知道该如何接李景隆的话。
李澄觉得李景隆有些小题大做，为了大明顺利征伐倭国，辽东与永安都司出力不是应该的？
话又说话来，若出现旱灾饥荒，朝廷自然会运送粮食去赈灾不就好了？至于朝廷赈灾粮食抵达前，辽东与永安都司的百姓会死多少，李澄并不在意。
毕竟，哪有天灾不死人的？
吏部尚书吕本沉思片刻，道：“曹国公，家国大事只能先苦一苦辽东与永安都司的百姓了，再说，南边的粮草也会从沿海运过去的。”
李景隆想反驳，却听到身旁的杨帆轻声咳嗽了一声，然后缓缓地走出来。
杨帆为征伐倭国的大将，还是长期主政辽东的功勋大臣，此事他的态度至关重要。
群臣的目光都汇聚到了杨帆身上，杨帆道：“殿下，从北平府一带，以及辽东、永安都司调集粮草，全力支持平倭战场，臣认为可行！”
李景隆闻言，眉头一皱，他太了解杨帆了，更清楚杨帆对辽东百姓的爱护。
辽东成为大明的省之后，赋税的压力是全大明的省里面最小的一个，如今杨帆为何会同意压榨百姓？
朱标听到杨帆的话，也有些意外，道：“杨大人当真同意？将粮草全都送往高丽？”
杨帆微微颔首，见状，谨身殿大学士严震直笑得嘴都合不拢了，道：“哎呀，长安侯果然高风亮节，哈哈哈哈！”
兵部尚书李澄也是松了一口气，赞道：“杨大人为大明考虑，为大明分忧，难得，难得！”
杨帆看都没有看严震直等人一眼，向朱标行礼，道：“殿下，臣还有一个请求，请殿下恩准！”
朱标微微一笑，说道：“杨大人有何请求？”
杨帆能主动将辽东的家底都拿出来平倭国，朱标打心眼里高兴，却听杨帆说道：“臣请从今年开始，减免辽东赋税三年！”
杨帆话音落下，奉天殿内一片寂静，朱标愣住了，严震直等人也愣住了。
礼部尚书李原名眉头微蹙，提醒杨帆，道：“杨大人，征伐倭国大明举全国之力，不能因为辽东出了粮饷，就要减免赋税吧？”
辽东这两年发展得越来越好，赋税也逐渐上缴提升，杨帆一张嘴就要减免赋税三年，谁能受得了？
严震直一改之前的嘴脸，冷哼一声，道：“长安侯好大的面子，减免赋税三年？凭什么？”
杨帆瞥了严震直与李原名一眼，道：“辽东三大营，三千营、五军营、神机营，合计十二万人，这些人基本全都是辽东子弟，他们出战远征倭国，每战死一人，都需要给予他们抚恤，给予其家人银钱，他们每伤一人，都代表一家失去了一个壮劳力。”
“倭国南北朝战事混乱，死伤不知会有多少，辽东还要掏出粮草送往高丽，出人、出粮、出钱，此战过后，辽东几年的积累就会被消耗一空！”
辽东是掏空了家底，进攻倭国，在这种情况下还要收取赋税的话，辽东百姓的负担就太沉重了，辽东不是不想交赋税，而是无法再交赋税，故杨帆才会提出减免赋税的请求。